Nghị định 232/2025/NĐ-CP: Những quy định mới đáng chú ý trong hoạt động kinh doanh vàng

I. Tổng quan:
Sau hơn 10 năm thực thi Nghị định 24/2012/NĐ-CP (“Nghị định 24”) về quản lý hoạt động kinh doanh vàng, việc điều chỉnh chính sách quản lý thị trường vàng trở nên cấp thiết để bắt kịp sự phát triển của thị trường, đặc biệt trong bối cảnh giao dịch vàng trên tài khoản, sản phẩm phái sinh và yêu cầu minh bạch dữ liệu ngày càng gia tăng.

Nhằm đáp ứng yêu cầu đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định 232/2025/NĐ-CP (“Nghị định 232”) có hiệu lực từ ngày 10/10/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 24 về quản lý hoạt động kinh doanh vàng với nhiều thay đổi mang tính trụ cột trong việc quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh vàng.

II. Một số nội dung đáng chú ý:

1. Xóa bỏ cơ chế Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng:
Nghị định 232 đã chính thức bãi bỏ khoản 3 Điều 4 Nghị định 24 về việc Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng, xuất khẩu vàng nguyên liệu và nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng. [1]

Theo đó, hiện nay, việc sản xuất vàng miếng đã mở rộng hơn cho các Doanh nghiệp (“DN”) và Ngân hàng thương mại (“NHTM”) đáp ứng điều kiện tham gia.

Điều kiện để được cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng bao gồm:
i. Có giấy phép kinh doanh mua bán vàng miếng;
ii. Không bị xử phạt hành chính về hoạt động kinh doanh vàng hoặc bị xử lý nhưng đã thực hiện xong các biện pháp khắc phục hậu quả;
iii. Có quy định nội bộ về sản xuất vàng miếng;
iv. Đáp ứng về vốn điều lệ là 1.000 tỷ đồng đối với DN và 50.000 tỷ đồng đối với NHTM [2].

2. Quy định mới về xuất khẩu, nhập khẩu vàng:
Nghị định 232 bổ sung nhiều điểm mới về xuất khẩu, nhập khẩu vàng nhưng nổi bật là việc Ngân hàng Nhà nước (“NHNN”) cấp hạn mức hàng năm và Giấy phép từng lần cho DN, NHTM đủ điều kiện cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng để xuất khẩu, nhập khẩu đối với vàng miếng và nhập khẩu đối với vàng nguyên liệu. [3]

DN và NHTM chỉ được phép nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu có hàm lượng 99,5% trở lên. [4]

Ngoài ra, Nghị định 232 quy định vàng nguyên liệu nhập khẩu chỉ được sử dụng với 04 mục đích: [5]
i. Sản xuất vàng miếng;
ii. Sản xuất vàng, trang sức mỹ nghệ;
iii. Bán cho DN, NHTM được cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng;
iv. Bán cho DN được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ quy định tại Điều 5 Nghị định 24.

3. Thanh toán không dùng tiền mặt khi mua bán vàng:
Theo quy định trước đây, Nhà nước cho phép giao dịch bằng tiền mặt khi mua vàng. Hiện nay, những giao dịch mua, bán vàng có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên trong ngày bắt buộc thực hiện thông qua tài khoản thanh toán của khách hàng và DN kinh doanh vàng mở tại NHTM, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. [6]

Việc thanh toán không dùng tiền mặt khi mua hàng với tổng giá trị từ 20 triệu đồng trở lên trong ngày được kỳ vọng sẽ làm tăng tính minh bạch, hạn chế gian lận thuế và thúc đẩy việc chống rửa tiền.

4. Quy định liên quan đến vàng miếng SJC:
Công ty TNHH MTV Vàng bạc Đá quý Sài Gòn – SJC được phép gia công lại vàng miếng SJC đã sản xuất trước ngày Nghị định có hiệu lực nếu:
i. Vàng miếng bị trầy xước, hoặc
ii. Bị đóng thêm dấu, ký hiệu không phải của SJC.

Công ty SJC phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về việc đảm bảo vàng miếng SJC được gia công là vàng miếng do công ty SJC đã sản xuất, gia công theo quy định của pháp luật. [7]

Chú thích:
[1] Điều 2 Nghị định 232
[2] Điều 1.7 Nghị định 232/2025
[3] Điều 14.1 Nghị định 24 (sửa đổi, bổ sung bởi Điều 1.9 Nghị định 232)
[4] Điều 14.10.(a) Nghị định 24 (sửa đổi, bổ sung bởi Điều 1.9 Nghị định 232)
[5] Điều 14.10.(đ) Nghị định 24 (sửa đổi, bổ sung bởi Điều 1.9 Nghị định 232)
[6] Điều 4.10 Nghị định 24 (sửa đổi, bổ sung bởi Điều 1.4 Nghị định 232)
[7] Điều 3.2 Nghị định 232 

Tác giả:

Bùi Thị Việt Hà: Luật sư Thành viên, Dentons Luật Việt
Dương Ngọc Ánh: Trợ lý Luật sư, Dentons Luật Việt